蹲点调查｜北京工业跑出“加速度”，战略性新兴产业何以爆发？

全国一季度数据陆续(lùxù)公布(gōngbù)，北京经济数据中工业成绩亮眼，特别是战略性新兴产业表现活跃。 从数据看，第一季度北京市规模以上工业(gōngyè)(gōngyè)增加值按可比价格计算，同比增长(zēngzhǎng)6.8%。重点行业(hángyè)中，计算机、通信和其他电子设备制造业增长28.0%，汽车制造业增长17.2%。高精尖(gāojīngjiān)领域表现活跃，规模以上工业战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长16.1%和10.4%，锂电子电池产量(chǎnliàng)增长3.7倍、新能源汽车产量增长1.4倍、集成电路产品产量增幅达18.3%。 北京(běijīng)新产业、新模式、新业态加速发展，无论是工业当中的(de)战略性新兴产业(xīnxīngchǎnyè)，还是服务业当中的高技术服务业，在一季度都实现了两位数增长。 这成绩背后的(de)原因引人深思。在大众新闻调研走访(zǒufǎng)中，承载着产业变迁的“新增长引擎”浮出水面，这既需要政策的支撑、资本的聚力，也是长期布局与厚积薄发的结果(jiéguǒ)。 深度参与(cānyù)产业投资布局 “国内(guónèi)商业航天还(hái)属于早期起步阶段，离成熟和爆发(bàofā)还有一段距离。”北京亦庄工业研究院院长刘寅认为，民营航天企业亟须资金、政策、人力等方面的扶持。 作为战略性新兴产业(chǎnyè)(xīnxīngchǎnyè)的代表，商业航天已成为(chéngwéi)全球科技竞争的焦点。2024年，商业航天作为“新增长引擎”被写入国务院(guówùyuàn)政府工作报告，自此引来爆发“奇点”。从顶层设计到各地“抢夺”，越来越多与产业发展适配、促进产业集群形成的政策措施不断出台。 但真正实现“从1到100”需要的是(shì)技术、政策和(hé)资金的共同驱动。不少接受采访的战略性新兴产业企业(qǐyè)告诉大众新闻，目前他们最需要的是资金。 北京星河动力航天科技股份有限公司(yǒuxiàngōngsī)首席执行官刘百奇坦言，商业航天是典型的“三高一长”（高投入、高风险、高产出、长周期）行业(hángyè)，再加上投资(tóuzī)限制条件多等原因，一般社会资本很少选择(xuǎnzé)进入该行业。“产业基金投资、债权投资等金融支持(zhīchí)举措的多样化是吸引企业落地北京的重要原因之一。” 星河动力成立(chénglì)于2018年，是(shì)国内商业运载火箭(huǒjiàn)领域的(de)企业。主要产品为智神星系列中大型可重复使用运载火箭和谷神星(gǔshénxīng)系列轻小型运载火箭。其中，智神星系列火箭主要面向(miànxiàng)大型星座组网、大型卫星发射等市场需求，谷神星系列火箭主要面向小型星座组网及补网、微小卫星发射等市场需求，谷神星一号是国内第一型实现量产和高密度发射的民营火箭。 “目前商业(shāngyè)航天对于资金的需求量非常大。”自从2018年(nián)开始天使轮融资以来，星河动力已经完成了10轮近50亿元融资。 以(yǐ)基金聚资源，以投资兴产业。这一点在新能源汽车产业发展(fāzhǎn)上亦可窥见一斑。 2024年(nián)5月，自动驾驶系统提供商鉴智机器人完成3000万美元Pre-B轮融资。而这次融资是由北京经开区(jīngkāiqū)产业升级(shēngjí)基金及北京智能网联汽车产业创投基金联合领投的。 两支基金都由北京经开区区属国有资本投资运营公司北京亦庄国际投资发展(fāzhǎn)有限公司（简称(jiǎnchēng)“亦庄国投”）的子企业亦庄产投管理。 4年前，正是由于亦庄国投出资10亿元参与设立百亿北京小米智造(zhìzào)股权投资基金(jījīn)，才成功引入小米汽车。而今小米汽车工厂，成为拉动北京工业发展的重要力量(lìliàng)。 数(shù)据显示，一季度数北京汽车制造业、电子信息业继续发挥“主引擎(yǐnqíng)”作用。一季度全市生产(shēngchǎn)整车38.7万辆(wànliàng)，同比增长25.5%，其中新能源汽车12.1万辆，同比增长1.4倍，生产份额首次突破三成。 政府有慧眼，资本有耐心(nàixīn)。北京市各区通过区属投资平台，深度参与产业投资和布局，更以投资人的思维参与创新，向创投(chuàngtóu)圈释放打造耐心资本的明确信号，也给了所有投资者(tóuzīzhě)一颗定心丸。 早在2020年，海淀区就联合知名科学家、专业投资机构，共同设立了中关村科学城科学家基金。今年(jīnnián)3月底，聚焦战略性新兴产业的(de)中关村战新基金发布，基金规模为100亿元(yìyuán)。 中关村发展集团(jítuán)打造了覆盖从天使、创投到(dào)并购的全生命周期产业基金系(xì)，重点布局投资新一代信息技术、新材料、高端制造等前沿赛道，累计投资4000多个科技项目。 量身打造系列支持政策(zhèngcè) 互联网大厂密集分布的北京(běijīng)后厂(hòuchǎng)村路再向西北近六公里，是松延动力（北京）科技有限公司总部所在。在松延动力公司创始人、董事长姜哲源眼中(yǎnzhōng)，这个位置极佳，“北京最显著的优势就是人才密度高。” 北京市一区政府相关工作人员表示(biǎoshì)，北京各区战略性新兴产业发展方向、战略各异，海淀区、经济(jīngjì)开放区高端人才集聚(jíjù)，这为科技创新和产业发展提供了强有力的支撑。 从数据来看，这两个区确实成绩斐然。一季度，北京市高精尖产业(chǎnyè)重要承载区投资增长(zēngzhǎng)显著，其中经开区工业重点(zhòngdiǎn)产业投资增长达50%，海淀区信息软件业投资增长3.3倍。 首都科技发展战略研究院(yánjiūyuàn)院长关成华认为，创新型人才是提升战略性新兴产业(xīnxīngchǎnyè)产业链现代化水平、安全性水平，发展新质(xīnzhì)生产力的基础性、战略性支撑。 以海淀区为例，它(tā)是全国乃至全球智力资源最密集的区域之一，拥有超过200万人才资源，占北京市1/4，人才密度达80.8%。自(zì)2012年起海淀区就开始实施“海英计划”，入选后可以享受“资金支持(zhīchí)+配套服务”的支持，资金支持在(zài)2-100万元之间。 北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会相关工作人员介绍(jièshào)，2025年将深化实施(shíshī)海外人才落地即支持政策，升级实施“朱雀计划”，建立一站式外籍人才服务中心(fúwùzhōngxīn)。 2025北京(běijīng)亦庄半程马拉松暨人形机器人半程马拉松现场 北京市为战略性新兴产业制定了专项发展政策(zhèngcè)。“北京市政府对于机器人赛道的(de)支持力度非常大。”姜哲源说。 北京市科委提供的数据(shùjù)显示，北京市人工智能产业投资基金(jījīn)已投决项目27个，金额22.3亿元，带动社会资本超86亿元。 北京航空航天大学机器人研究所名誉会长、中关村(zhōngguāncūn)智友研究院院长(yuànzhǎng)王田苗表示，科技成果转化机制及相关政策的完善尤为重要。“人才链(liàn)(liàn)、创新链、产业链和资金链的全方位配齐与支撑，为科技创新提供强有力的推动。” 从政策(zhèngcè)支持上看，北京市、区、园均密集发布了《北京市关于支持信息软件企业加强人工智能应用服务能力行动方案》《北京具身智能科技创新与产业培育行动计划（2025-2027年(nián)）》《北京市加快推动“人工智能+新材料(cáiliào)”创新发展行动计划（2025-2027年）》等政策文件。翻看政策文件，会发现(fāxiàn)内容详实(xiángshí)，涉及(shèjí)领域细、可操作性强。 以《中关村科学城加快建设具有全球(quánqiú)影响力人工智能产业高地的若干措施》为例，举措考虑到企业攻关投入、算力补贴、数据奖励、场景支持等(děng)企业全周期资金需求，设置(shèzhì)资金支持超10亿元。 在中关村科学城北区(qū)10万平方米以上的人工智能企业(qǐyè)重点承载区内，空间、产业、人才、企业服务四大类共9项市、区、园叠加政策，符合条件(fúhétiáojiàn)的AI企业可免租入驻(rùzhù)，最高享受三年全免费的租金优惠，“真金白银”支持人工智能领域初创企业发展。 中关村国际创新中心里中关村论坛标识(biāozhì) “北京确实有很多非常具体的(de)产业扶持政策，比如说航天发射(fāshè)保险补贴(bǔtiē)，发射保险补贴是市区两级补贴，市里补贴50%，经开区(jīngkāiqū)补贴50%。这样一来，在北京的火箭企业和卫星企业市场竞争力就会变强。”刘百奇说。 北京市经济和信息化(xìnxīhuà)局经济运行处处长王德把(bǎ)这种模式称之为“科技、基金、产业链(chǎnyèliàn)招商叠加模式”,“一季度北京积极争取‘两重’‘两新’政策支持，聚焦智能装备、整车和零部件等领域(lǐngyù)谋划重点项目，在一批重大项目加快建设带动下，工业重点产业完成投资223.8亿元(yìyuán)，同比(tóngbǐ)增长23.1%，信息软件业完成投资486.2亿元，同比增长1.8倍。” 下一步北京将出台人工智能赋能产业(chǎnyè)发展、高精尖产业高水平对外开放、自动驾驶创新应用等(děng)方面(fāngmiàn)政策，精准发力关键领域形成政策支撑。“二季度我们将聚焦人工智能+等领域开展项目组织，持续加大政策资金投放力度。”北京市经济和信息化局规划处副处长崔岳表示(biǎoshì)。 “有形之手(zhīshǒu)”和“无形之手” 共育(gòngyù)市场机遇共建产业格局 在调研采访中，不少战略性新兴产业企业都不约而同的(de)提到了两个词——市场(shìchǎng)和订单。 “对于航天产业来说，现在最重要的是(shì)商业化。地方政府如果(rúguǒ)有相应的应用场景和市场机会提供(tígōng)，对企业有着‘致命’吸引。”刘百奇说。 姜哲源提出希望今年第四季度公司能实现现金流转正，“目前(mùqián)在手的(de)人形机器人订单有600-700台，还有小(xiǎo)几百台的仿生人脸订单。” 对于商业航天、人工智能等战略性新兴产业来说(láishuō)，如何让一度“高冷”的前沿技术借助商业力量拓宽应用场景，走进千家万户、千行百业，需要“有形之手”和“无形之手”共同培育。政府超前规划引导、科学(kēxué)政策支持，市场机制调节、微观(wēiguān)主体(zhǔtǐ)不断创新。 VTVL-1试验箭百米(bǎimǐ)级飞行试验阶段试验箭与星空(xīngkōng) 中关村科技园区管理委员会提供 北京市已开始前瞻谋划大规模星座布局，并围绕产业前沿前瞻启动(qǐdòng)算力星座预研，开展(kāizhǎn)算力星座原理试验(shìyàn)星研制和组网研究。为加强星箭产业链与供应链体系建设，亦积极引导北京商业航天企业(qǐyè)参与航天重大工程、空间基础设施建设。 北京等(děng)各地方政府有关建设地方性卫星星座计划(jìhuà)的实施(shíshī)与落地让刘百奇兴奋不已，“希望我们同政府一起，创造更多的市场应用场景，从应用场景来牵引产业的发展(fāzhǎn)。比如，山东海阳市东方航天港有我们的全资公司，主要做火箭总装生产和海上发射。目前，已经生产了10发以上的火箭，完成了4次(cì)海上发射。” 刘寅(liúyín)建议，战略性新兴产业发展还需(xū)配套相关产业联动，可以探索将周边配套连点成线，最终形成网状产业带。 以经开区为例，火箭大街将于今年年底正式投入使用。北京经济技术开发区科技(kējì)和产业促进局(jú)副局长(fùjúzhǎng)敖登格日乐介绍，“北京火箭大街释放15万平方米空间，为空天企业量身打造全国首个商业航天共性科研生产基地，谋划布局10余个共享实验平台、多座厂房(chǎngfáng)及企业孵化(fūhuà)空间等，满足企业全生命周期成长需要。” 北京亦庄在2025中关村论坛(lùntán)年会之投资北京大会上作推介 北京经开(jīngkāi)区融媒体中心吴江/摄 在政府超前规划引导上，北京市走在前面。提到二季度的布局，王德表示，将增强产业(chǎnyè)发展潜力，提升高精尖产业发展能级，“全力服务保障新能源(xīnnéngyuán)汽车企业(qǐyè)技术(jìshù)攻关、产能提升与市场拓展。支持开展机器人整机(zhěngjī)等技术攻关，集聚5-10家机器人领军企业和关键零部件企业。推动可重复使用火箭技术创新中心升级为国家级平台，加速(jiāsù)商业星座组网运营，培育一批商业航天、低空技术等领域世界一流(yìliú)科技企业集团。” （大众新闻记者 戴岳 董婉婉(dǒngwǎnwǎn) 设计 车婷婷 策划 娄和军）