经济大省为何发力内河航运？一场竞争悄然展开

一场关于内河航运(nèihéhángyùn)的竞争正在悄然展开。

5月8日，浙江发布《关于高水平建设“航运浙江”的实施意见》(下称“实施意见”)，提出将充分发挥内河航运特色(tèsè)优势，到2035年(nián)，内河航运发展水平跻身(jīshēn)世界先进行列。

目前(mùqián)，《河南省内河航道与港口布局规划修编(2025—2035年)》也(yě)正在公开征求意见阶段，明确要打通(dǎtōng)内河航运堵点卡点，加快河南交通优势再造。

高铁、高速公路四通八达的浙江、河南等经济(jīngjì)大省(dàshěng)，为何突然对内河航运这么上心？

中部大省，想融入(róngrù)长三角。

长久以来，地处内陆腹地的河南给人的印象(yìnxiàng)是不通(bùtōng)江，也不达海。实际上河南境内有着较大范围的淮河流域，水运也曾有过辉煌。

20世纪60年代末，河南有27条(tiáo)河流可以通江达海，通航里程达6100多公里，水运运量占全社会总运量的(de)48%。

不过，随着高速铁路(gāosùtiělù)和高速公路的飞速发展(fēisùfāzhǎn)，河南内河航运逐渐沉寂。

近年(nián)来，河南(hénán)开始重视“通江达海”，逐渐将内河航运(nèihéhángyùn)发展提升到空前的高度。如，2023年9月，河南省召开内河航运高质量(gāozhìliàng)发展推进会，提出要“举全省之力办好这件大事”。2025年更是被河南定位为“水运发展全面建设年”。

2025年2月，周口(zhōukǒu)晋升为全国37个港口型国家物流枢纽(shūniǔ)承载城市之一，可以视为河南水运复兴取得的重要阶段性成果。

河南为何突然决定(juédìng)重启水运？

补齐最后短板。“空铁水公”综合交通体系(tǐxì)是交通强省的重要标志。河南虽(suī)已经形成了密集的空、铁、公路交通网络，但(dàn)水运发展一直比较滞后(zhìhòu)，成为交通物流体系最后的短板，补齐水运短板会让豫货出海有新通道。

融入长三角。河南(hénán)建设内河航运的报道中，经常出现(jīngchángchūxiàn)“融入长三角”等(děng)表述。其实，港口是河南对接长三角的前沿阵地。如，来自巴西的大豆在江苏连云港经由内河转运，即可抵达河南周口中心港码头。大豆卸船后，通过连廊管道(guǎndào)实现(shíxiàn)离港即入厂，在生产线上变成豆粕和豆油。

沿海大省，通过水运(shuǐyùn)寻找新坐标。

如果说，河南谋划内河航运有着历史和现实因素考量，浙江(zhèjiāng)拥有众多海港，机场、高(gāo)速公路、铁路密度较高，也(yě)发力内河航运，多少有点让人意想不到。

内河航运究竟能给浙江(zhèjiāng)带来多大的想象力？

从物流角度看，水路运输承载力更大，成本(chéngběn)更低。内河水运成本只有(zhǐyǒu)铁路(tiělù)的三分之一、公路的五分之一。在降低全社会(shèhuì)物流成本大背景下，这一显著的成本优势或许是浙江加快构建现代化内河航运体系的重要原因之一。

据测算，以2024年为例，如果物流费用占(zhàn)比下降1个(gè)百分点，将节省浙江全省社会物流成本超过900亿元。如果更多的商品通过(tōngguò)水路运输，浙江每年可压缩的社会物流成本规模将非常可观。

通过发力内(nèi)河航运，浙江省内已有城市走出了一条特色的发展道路。

如，不沿海的(de)湖州。当地企业生产的家居、家电(jiādiàn)等货物可通过内河港口湖州港直接发往美国、泰国、欧洲等地。

2024年，湖州港货物(huòwù)吞吐量1.48亿吨(yìdūn)，排名全国内河港口第八位，非长江干线内河港全国第一位。

浙江(zhèjiāng)对内河航运的看重，还体现在浙赣(zhègàn)运河(yùnhé)上。浙江境内的常山江与江西(jiāngxī)信江直线相距仅30公里，由于二者缺乏连通，浙江内河网与长江航道呈现割裂局面。此次浙江出台的实施意见提出谋划推进浙赣运河工程，也正是着眼于要打通这一堵点。

一旦通过人工(réngōng)运河将两江贯通(guàntōng)，浙江中西部地区与长江经济带之间多了一条直接连通的水道，这对打通跨省、跨域的水运大通道具有重要(zhòngyào)意义。

可以说，经济大省加码内河航运，将对区域经济格局的产生重要影响，也为畅通国内(guónèi)国际双循环注入更绵长(miánzhǎng)的动力。

(“三里河”工作室(gōngzuòshì))