经济地理丨浙江自贸试验区：引领示范再突破

编者按从(cóng)全局上谋势，向关键处突破，以发展(fāzhǎn)促协调。国家级经开区、自贸试验区、高新区等重点区域(qūyù)，在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展中发挥(fāhuī)着先行探路、引领示范、辐射(fúshè)带动作用。中国经济时报(zhōngguójīngjìshíbào)·经济地理策划“加快重点区域集中突破和引领带动”系列报道，本期聚焦自贸试验区，邀请专家学者“把脉支招”，并探访上海、浙江等地以自贸试验区建设推进高水平对外开放的生动实践。 —重点(zhòngdiǎn)区域·自贸试验区②— ■中国经济时报记者(jìzhě) 杨益波 向改革要(yào)动力、向创新要活力。 5月(yuè)10日，21.91吨从舟山中燃船舶燃料有限公司公用型(xíng)保税仓库(bǎoshuìcāngkù)出库的船用润滑油，被供应至国际航行(hángxíng)船舶“布氏商人”轮，供应完成后，企业向舟山海关履行报关手续。这是全国首票试行“先供船、后报关”模式的保税润滑油供船业务，标志着浙江自贸试验区“先供船、后报关”模式从单一保税燃油拓展至其他(qítā)保税货物。 6月10日，宁波舟山港(gǎng)穿山港区中宅矿石码头完成第47批次精混矿作业，累计产量首次突破千万吨大关，达1002.72万吨，表明码头打造的“精品(jīngpǐn)矿、精品航线、精品服务”三精体系已全面成熟(chéngshú)，将为浙江自贸(zìmào)试验区宁波片区打造大宗商品资源配置枢纽注入新动能(dòngnéng)。 6月28日(rì)，作为大宗(dàzōng)商品资源配置枢纽建设重要平台的浙江国际大宗商品交易中心在(zài)舟山揭牌，实现从单一油气品种向更多品类的大宗商品跨越式拓展。 立足全球第一大港宁波(níngbō)舟山港、集聚全国最大炼化一体化项目、国家石油储备基地等产业基础和区位优势，围绕提升大宗(dàzōng)商品资源配置能力(nénglì)，浙江自贸试验区以油气全产业链为核心，并逐步拓展到大宗商品其他品类。2024年，浙江自贸试验区以占全省不到1/400的(de)面积(miànjī)，贡献了6.8%的新增(xīnzēng)注册企业、8.9%的税收收入、19.2%的进出口额和17.6%的实际利用外资。 6月18日，全国首趟“金华—巴希—巴库(bākù)”跨里海国际运输走廊班列在浙江(zhèjiāng)自贸试验区金义片区金华南站启程。这是浙江中欧班列运行的第26条线路。据工作人员(gōngzuòrényuán)介绍，接下来，金义片区将持续推进各项(gèxiàng)便利措施，充分释放抵港(gǎng)直装、启运港退税、铁路快速通关、综保区铁路港联动等政策红利，降低企业成本(chéngběn)，推动中欧班列朝着更高质量、更好效益、更加安全的方向发展。 持续的改革创新，让浙江自贸(zìmào)试验区的发展不断提速：建成了(le)(le)全国重要的大宗商品储运基地，油品储存能力达全国1/5；建成了油气吞吐量、铁矿石吞吐量均居全国首位的大宗商品枢纽大港(gǎng)。深化保税船用燃料油(ránliàoyóu)集成式改革，推动宁波舟山港跃升为全球第四(dìsì)大加油港；围绕大宗商品定价，发布了全球首个以人民币计价的低硫燃料油价格指数等。 “浙江自贸试验区作为国家开放战略的重要平台，需紧扣‘先行探路、引领示范、辐射带动(dàidòng)(dàidòng)’这三大核心功能，在制度创新、产业升级、区域协同等方面持续突破。”阳光学院经济管理学院副院长(yuànzhǎng)、宁波大学教授孙建红在接受中国经济时报记者(jìzhě)采访时表示，根据国家对浙江自贸试验区建设的战略定位和总体要求(yāoqiú)，浙江省委、省政府和省级有关部门(bùmén)以及宁波、舟山(zhōushān)、杭州、金华等相关部门和地区做了大量的工作，在制度型开放、产业链协调和区域的带动辐射方面，已经取得了新的突破，收到了积极的成效(chéngxiào)。 在制度型开放方面，浙江自贸试验区对标国际(guójì)高标准，聚焦投资(tóuzī)贸易自由化便利化，试点CPTPP、DEPA等(děng)国际规则，在数字贸易、跨境数据流动、知识产权保护等领域形成突破性制度成果。 在产业链协调方面，浙江自贸试验区充分发挥浙江民营(mínyíng)经济(jīngjì)、数字经济的先发优势，探索“自贸试验区+跨境电商+市场采购”集成改革，新型国际贸易中心的雏形基本形成(xíngchéng)。同时，强化风险管控，在油气全产业链、大宗商品(shāngpǐn)保税交割等特色领域建立起容错机制(jīzhì)，为国家提供可复制的风险管控经验。 在区域辐射带动方面，浙江自贸试验区着眼于长三角一体化联动发展(fāzhǎn)的要求，与上海自贸试验区临港新片区、安徽自贸试验区协同(xiétóng)，共建长三角期现一体化油气交易市场。依托(yītuō)宁波(níngbō)舟山港作为(zuòwéi)全球第一大港(dàgǎng)的优势，通过多式联运构建(gòujiàn)起“义新欧”开放大通道。“今年以来，在全球经济低迷，地缘政治冲突加剧的大背景下，宁波舟山港仍然保持着迅猛的发展势头，有力地推动了中西部地区的物流畅通和经济发展。”孙建红指出。 总(zǒng) 监 制丨王列军 车海刚 监 制(zhì)丨陈 波 王 彧 杨玉洋 主 编(biān)丨毛晶慧 编 辑丨曹 阳